实施办法和实施意见有什么不同?

实施办法和实施意见有什么不同?

1、含义不同
实施办法：有关机关或部门根据*和**的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求。
实施意见：是上级**机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法。

2百科、特点不同
实施办法：具有很强的法规约束性，办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。

实施意见：
①、灵活性。意见的行文方向具有灵活性，既可以作为上行文，也可以作为下行文和平行文。
②、广泛性。意见广泛适用于各级行政机关、企事业单位和**团体，它对行文机关没有限制。

③、指示性和参考性。下行文的意见具有指示、指挥、指导的性质和功能。而上行文和平行文的意见具有参考和协商的功能。

④、时限性和连续性。一个问题解决了，一项工作完成了，有关意见也就自动失效。有的问题、工作、活动是长期的，有关意见的时效期就也会很长，而且还可以陆续出台补充意见或修改意见。

3、法律效力不同
实施办法：按照我国广义的法律文件按效力高低排序包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方**规章、规范性文件。实施办法一般是行政法规，由国务院制定，具有很强的法律效力。
实施意见：行文机关可以是各级行政机关、企事业单位和**团体，法律效力没有实施办法强。

实施意见,实施办法,实施细则,实施方案,实施**什么区别

1：实施意见：法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。 2：实施办法：一般由行政部门对该部门制定的行政法规作出的具体规定，由该部门发布即可;或者由省级**制定地方性的实施办法，由省人大批准发布。

属于规章或者文件级别。

3：实施细则：一般式针对某一部法律，对其中涉及到得具体的详细的问题，作出比较细致的规定，指导法律实施过程中，对某些事情、问题如何认定、结论及处理。4：实施方案：则是事务文书“方案”的一种，指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、**等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动作出周密部署、具体安排的一种**性文书。5：实施**：需要付诸实行，在**方面会有很多的不同，实施**更务实且能在现实中实现。一般由执行该法律或者制定该法律的部门制定细则，并经过全国人大常委或者国务院批准。

属于法规级别。行政法规中对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称“条例”，已经开始执行了就是实施。

实施办法和实施意见有什么不同

实施意见更加侧重于指导，即在内容中主要讲述了实施过程中应该主要把握什么如此种种的指导思想。实施办法更注重于细节，向相关部门具体阐述他们的职责，工作和开展**。

实施办法要具体，这样相关部门才能减少耗费在研究文件上的时间，尽快开展工作。

意见和方案的区别

对于意见和方案大家应该都不陌生，那么你了解过二者的区别吗？两者的区别是什么呢?下面是我为大家整理的意见和方案的区别，一起和我看看吧! 意见和方案的区别 实施意见是法定公文“意见”的一种类型，指机关单位为贯彻落实上级有关文件精神，对某一时期的某项重要工作或重大活动阐明指导思想、明确目标任务、提出措施办法、作出具体安排，要求下级结合实际贯彻执行的公务文书。 实施方案则是事务文书“方案”的一种，指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、**等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动作出周密部署、具体安排的一种**性文书。

在近年的工作实际中，这两种文体的使用频率越来越高，应用范围也越来越广，应引起我们足够的关注并加以研究。

两种文体既有许多相同点，也有明显的不同之处。 如稍不注意，则容易错用。因此，正确理解和掌握它们之间的异同，有利于准确运用，更好地发挥文体应有的效用。 实施意见就是说给了一个意见，也就是指明了实施的核心方向，作用在贯彻精神层面，而实施方案就是具体的实施安排。

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的**类文书，是应用写作的一种文体。 意见和方案的区别 办法 办法是**行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的方法、步骤、措施等，提出具体规定的法规性公文。 意见 意见是上级**机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。

意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。 方案 方案是工作或行动的**。是**中内容最为复杂的一种。

由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。 【相关阅读】 培育和践行****核心价值观，是坚持**特色****道路、理论、制度的内在要求，是整合**力量、凝聚**共识、推进**和谐的重要途径。 为落实省委办公厅印发《关于培育和践行****核心价值观的实施意见》精神，结合我州实际，现制定如下实施方案。

一、培育和践行****核心价值观的指导思想和基本原则 1、指导思想：高举**特色****伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。 紧紧围绕延边经济发展、民族团结、边疆稳固、**和谐，实现依法治州、富民强州目标，全面落实省委《关于培育和践行****核心价值观的实施意见》，激励全州干部群众为实现富庶、开放、生态、和谐、幸福延边而努力奋斗。 2、基本原则：坚持以人为本，尊重群众主体地位，关注人们利益诉求和价值愿望，促进人的全面发展;坚持联系实际，区分层次和对象，加强分类指导，做到贴近性、对象化、接地气。 坚持注重实效，动员群众广泛参与，搭建群众喜闻乐见便于参与的平台，开辟群众乐于参与的渠道，增强工作的吸引力和感染力。

坚持常抓不懈，将培育和践行****核心价值观，融入群众工作、生活及**活动之中，形成常态化的有效机制。 二、广泛开展全民教育，把****核心价值观内化于心 3、加强理论教育。 把****核心价值观学习教育列入各级*委(*组)中心组学习**，纳入*校干校培训、哲学**科学教学科研骨干研修、基层群众自学组织学习的重要内容。 把****核心价值观作为经常性宣讲内容，充分发挥“草根”宣讲员和理论志愿者作用，开展对象化分众化互动化宣讲，让****核心价值观深入人心。

利用长白山讲坛等载体和基层公共文化共享平台及**远程教育等学习阵地进行宣传教育。 4、加强学校教育。坚持育人为本、德育为先，围绕立德树人的根本任务，把****核心价值观纳入学校教育**，贯穿于基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域。 推动****核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。

适应大中专(高职)学生即将步入**的特点，开展“做诚实守信公民”、“做合格建设者”等活动。适应青少年身心特点和成长规律，创新中小学德育课教育教学，利用主题班(团)会等形式，广泛开展争做“美德少年”活动。 完善学校、家庭、**三结合的教育**，引导广大家庭和**各方面主动配合学校教育，以良好的家庭氛围和**风气巩固学校教育成果，形成家庭、**与学校携手育人的强大合力。

5、加强职业教育。坚持把****核心价值观作为各行各业职业道德教育的重要内容。把核心价值观列入各级公务员培训**;纳入教师、医生等服务行业职业培训内容;纳入就业再就业培训和职工在职培训教育的内容。

通过实施师德师风、医德医风建设工程，开展做敬业守信经营者、建设者等活动，形成以****核心价值观为基本准则，各行各业讲**责任、讲**效益、讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约的职业风尚。 6、加强**教育。充分发挥文化育人的功能和作用。开展**传统文化教育普及活动。

利用特色鲜明、气氛浓郁的节日文化，历史悠久、内涵深厚的文化遗产，特别要抓住民族地区的特点，有益于各族群众接受的民族民间传统文化，诸如，我州列**合国、**和省级非物质文化遗产保护名录项目的保护和传承，让人们在文化的熏陶中受到教育。 引导创作生产符合主流**价值取向的.舞台、影视、文学等艺术作品，弘扬****核心价值观，传递积极人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣。 强化舆论宣传，发挥**媒体主渠道作用，宣传符合**主流价值的典型，传播主流思想，提高**教育的覆盖面。

三、广泛开展道德实践活动，把****核心价值观外化于行 7、围绕**公德，开展道德实践活动。在全**开展以“讲文明、树新风”为主要内容的践行**公德活动。 诸如，开展“志愿服务行动”、“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、“延边好人”等实践活动，把“知义明礼、互助友爱、和谐相处、遵纪守法、保护环境”等融入公民日常**生活，通过每个人的言行和一件件小事的积累，形成向上的**文明风尚。 8、围绕职业道德，开展道德实践活动。

在**各行各业中，开展以“重职业操守、讲**责任”为主要内容的职业道德养成活动。 诸如，开展做“**满意公务员、“最美教师”、“最美医生”、“最美基层干部”、“诚信经营者”、“敬业好职工”等活动，形成以为**服务为核心的“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献**”的良好职业风尚。 9、围绕家庭美德，开展道德实践活动。

开展“创建幸福家庭，建设幸福延边”活动，诸如，争做“互敬好婆媳、和睦好夫妻、孝顺好儿女、教子好父母、友善好邻居”。 弘扬家庭文化，倡导家庭美德，举办“幸福一家亲”家庭文化月广场展演、“美丽农家”等创建活动，使每个家庭都成为践行�。

意见与方案的区别

法律分析：实施意见一般是根据上级提出的“意见”、发出的“通知”、作出的“决定”等文件精神而拟定的;而实施方案往往根据上级提出的“意见”或“实施意见”来制定。实施意见一般侧重于宏观方面，提出总体目标、基本任务和内容范围，较少提出特别具体的目标任务，相对比较概括。

而实施方案则往往侧重于微观，要提出具体细化的目标 或分阶段目标，甚至要制定量化指标。

总之，如果说“实施意见”是指南针的话，那么“实施方案”就是路线图。
法律依据：《中华*****立法法》
第九十二条 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
第九十三条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。